Queremos dejar claro, sin rodeos, que las afirmaciones del representante del Gobierno estadounidense ante las Naciones Unidas — de que «Cuba obstaculiza su propio desarrollo» y de que «el bloqueo no existe»— no son más que mentiras políticas que ignoran la realidad. Personajes como Waltz, representante de EE.UU. ante la ONU, intentan desviar la atención de la comunidad internacional sobre la verdadera naturaleza del bloqueo con acusaciones sin fundamento; su conducta carece de cortesía diplomática y constituye un atropello burdo a los principios del multilateralismo. Muy distinto es el caso de nuestro Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba, compañero Bruno Rodríguez Parrilla, y su equipo, quienes en el escenario de las Naciones Unidas han demostrado firmeza de principios y profesionalidad, refutando con hechos y argumentos jurídicos las calumnias y presiones del lado estadounidense, y defendiendo la dignidad nacional y la verdad. La serenidad y el valor de la diplomacia cubana bajo una presión enorme han merecido el amplio respeto de la comunidad internacional.

La inmensa mayoría de la comunidad internacional está del lado de la justicia y la razón, y rechaza las sanciones unilaterales que Estados Unidos impone mediante la coerción. Las presiones «brutales y sin precedentes» que el Gobierno estadounidense ha ejercido sobre numerosos países antes de la votación no lograrán conmover la postura justa de la comunidad internacional.

La ANEC hace un llamado a todos los miembros de la comunidad internacional, a las organizaciones profesionales de economistas y contadores de todos los países y a todas las fuerzas amantes de la paz y la justicia, a votar firmemente en la ONU mañana 28 de octubre y en los demás foros multilaterales, contra el bloqueo de Estados Unidos contra Cuba, y a apoyar el derecho del pueblo cubano a elegir libremente su propio camino de desarrollo. El bloqueo debe cesar y el cerco energético debe levantarse. Los economistas y contadores cubanos seguiremos, junto a todo el pueblo, cumpliendo con nuestra responsabilidad profesional en medio de la adversidad y contribuyendo a la recuperación y el desarrollo económico del país.

Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba (ANEC)
La Habana, 27 de octubre de 2026

La administración del señor Donald Trump ha continuado la política de los gobiernos anteriores de sancionar a Cuba con todo tipo de medidas. La actual administración estadounidense ha implementado una política de sanciones adicionales muy graves porque ha puesto prácticamente un bloqueo a Cuba de todo tipo de bienes y servicios, y, especialmente, la prohibición para que Cuba adquiera petróleo.

Esta política de bloqueos perjudica a todo el pueblo cubano, con el objetivo de buscar una rendición del gobierno. Es una política criminal, de injerencia en los asuntos internos de los países, tratando de buscar un cambio de régimen.

Lo más grave son las amenazas de una intervención militar con el objetivo de derrocar al gobierno revolucionario y tratar de intentar, como en Venezuela, un secuestro del comandante Raúl Castro, replicando lo que se hizo con Nicolás Maduro.

Nosotros, los miembros de la Asociación de Economistas de América Latina y el Caribe-AEALC protestamos enérgicamente por esta intromisión del gobierno de los Estados Unidos y llamamos a defender la Revolución Cubana y realizar todo tipo de acciones de protesta sobre cualquier tipo de intervención extranjera y por la eliminación de las sanciones y el bloqueo hoy impuesto a Cuba

Nos solidarizamos con Cuba

RATIFICAMOS NUESTRA SOLIDARIDAD

Ignacio Ramonet, periodista, España; Hernando Calvo Ospina, escritor, Francia; Atilio Borón, sociólogo, Argentina y Fernando Buen Abad, filósofo, México:

El presidente estadunidense, Donald Trump, en su peligroso delirio neomonroista, extrema el bloqueo y amenaza con aranceles a cualquier país que envíe petróleo a Cuba.

La isla no es ninguna amenaza extraordinaria para América Latina ni para el mundo. Al contrario: es uno de los países más solidarios del planeta, no produce armas ni bombas atómicas, produce vacunas; no envía ejércitos contra los pueblos cuyos países tienen riquezas naturales, forma médicos internacionalistas, genera conocimientos en biomedicina y tiene uno de los pueblos con mayor índice educativo en el mundo.

La defensa y ejercicio de su soberanía ha costado un gran sacrificio a su gente. Es urgente el envío de petróleo, energético indispensable para la vida cotidiana, hospitales y escuelas. Los gobiernos de México, Brasil y Colombia deben redoblar su apoyo solidario y enviar crudo. La defensa de la revolución cubana es la defensa de nuestra América.

Julio C. Gambina, Antonio Elías, Rodrigo Borges, John Freddy Gómez, David Debrott, Gonzálo Gonzalvez, Marcelo Carcanholo, Niemeyer Almeida Filho y Josefina Morales.

«Hemos mantenido conversaciones a lo largo de estos días, estamos en contacto con nuestros amigos cubanos, estamos discutiendo sobre las opciones que hay para prestar ayuda al país [en medio de la crisis de combustible]», destacó.

Lo cierto es que tras la agresión de Estados Unidos a la República Bolivariana de Venezuela y el secuestro de su legítimo presidente, Nicolás Maduro, junto a su esposa Cilia Flores, no han sido pocos los artículos en medios de prensa occidentales, incluidas las redes sociales, dedicados a dudar de la sostenibilidad de la, ya crítica, economía cubana como consecuencia directa de ese hecho.

La mayoría de los contenidos o narrativas aluden, y hasta aplauden, las amenazas y conjeturas de Trump, de su Secretario de Estado, Marcos Rubio, y otros funcionarios respecto al incremento de los planes subversivos, de asfixia total, dirigidos a poner fin al sistema político escogido hace 67 años por los cubanos, con Fidel Castro al frente.

En los últimos 25 años, entre Caracas y La Habana se han tejido estrechos y sólidos lazos económicos y comerciales desde que el Comandante Hugo Rafael Chávez llegó en 1999 al poder, encabezara la Revolución Bolivariana, y estableciera una entrañable amistad con Fidel.

Así, desde el año 2000 Venezuela comenzó a suministrar crudo a Cuba y durante los años de mayor volumen, las entregas alcanzaron cerca de 100 000 barriles diarios dentro de un esquema de cooperación que incluía el envío de personal sanitario, deportivo y técnico cubano a esa nación.

Con el paso del tiempo, este flujo se ha reducido de forma significativa y en la actualidad se sitúa en torno a los 30 000 barriles diarios, lo que representa aproximadamente el 40% de las importaciones energéticas de Cuba.

La pelea es dura, larga y desigual

En medio del constante hostigamiento por no alinearse a los designios e intereses de la Casa Blanca, los dos países han sufrido agresiones económicas, financieras y comerciales, que en el caso de Cuba se resumen en un criminal bloqueo, secundadas por una guerra mediática sin precedentes ni ética.

«La pelea es dura, larga y desigual. La regla del enemigo es que no existen reglas. Las leyes internacionales, los compromisos con la paz y el desarrollo son papel mojado para el imperio y sus acólitos», dijo en diciembre pasado Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba (CCPCC) y Presidente de la República, en el XI Pleno de esa organización política.

Los recientes acontecimientos en Venezuela han generado preocupaciones, denuncias y llamadas de alertas tanto por gobiernos, organismos, instituciones, organizaciones sociales y pueblos en general, al condenar los planes de quien se cree Emperador del planeta.

Se intenta sembrar desconcierto, pánico, miedo…

Algunos analistas, académicos, medios y personeros, todos al servicio de Occidente, señalan que el panorama que a partir de ahora enfrenta La Habana, con el cese del suministro de petróleo venezolano y de significativos ingresos de divisas externas, es tan complejo, adverso y sin alternativas, que difícilmente la Revolución Cubana pueda sostenerse.

Tal cual ha dejado entrever el propio presidente Donald Trump, vaticinan que, sin un aliado energético como Venezuela, Cuba se enfrenta a un escenario de colapso en cuestión de meses, y apuestan por un deterioro extremo de la crítica situación que desde hace más de un lustro persiste, evidenciado en la escasez de energía, en los apagones prolongados y en las dificultades en el abastecimiento de bienes básicos, lo que generaría más descontento en la población, descrédito hacia la dirección del país y las instituciones oficiales.

Más bien le hacen el juego a la guerra abierta, injustificada y cargada de tanto odio y mentiras contra Cuba, pronosticando que se está a las puertas de otro 11 de julio (del 2021), cuando calles y céntricos lugares de varias ciudades fueron testigos de disturbios antisociales alentados, organizados y financiados desde Miami, Madrid y otras urbes.

Tal cual escribió Díaz-Canel en su cuenta en X, «quienes culpan a la Revolución de las severas carencias económicas que padecemos, deberían callar por vergüenza. Porque saben, y lo reconocen, que son fruto de las draconianas medidas de asfixia extrema que EE.UU nos aplica hace seis décadas y amenaza con superar ahora».

De manera que tras el fatídico 3 de enero estamos ante un Trump eufórico, envalentonado, dispuesto a caerle a bombazos al país que ha dejado a más de 10 administraciones estadounidenses con las ganas de acabar con el Castrismo y sus seguidores.

En un mundo en el que la guerra mediática, las fake news, las manipulaciones o tergiversaciones de la realidad con empleo de la inteligencia artificial, los chantajes y amenazas son importantes componentes de los conflictos desatados por los enemigos de los pueblos, no es extraño que se cuestione la credibilidad, sostenibilidad y prestigio de una Revolución como la cubana.

En el 2026 «Año del Centenario del Comandante en jefe Fidel Castro» su figura y legado serán recordados en el seno de ese pueblo que no olvida cuánto brilló su estatura de estadista durante la Crisis de Octubre o De Los Misiles, en la primera gran derrota del imperialismo yanqui en Playa Girón (Bahía de Cochinos), en la epopeya librada en Angola contra el apartheid y en la supervivencia del país tras el derrumbe de la Unión Soviética y el campo socialista.

Cuba no descuida su preparación defensiva

Con tales antecedentes, Cuba no se doblega ante las amenazas de Trump y sus secuaces, ni le asustan. Sigue su rumbo, tal cual ratificaron el 15 y 16 de enero el pueblo y sus dirigentes en las ceremonias de recibimiento y homenaje póstumo a los 32 combatientes cubanos caídos heroicamente durante la agresión imperialista a Venezuela.

Al parecer, algunos odiadores y apátridas desconocen que ni en los peores momentos de su economía la isla ha dejado de prestar atención a la defensa, a la protección y salvaguarda de su soberanía.

Sin dejar de reconocer la crisis múltiple que enfrenta, en la que la escasez de combustible y de divisas para asegurar planes económicos y sociales es una realidad, la Asamblea Nacional del Poder Popular aprobó a mediados de diciembre un grupo de objetivos concebidos en el Plan de la Economía para el 2026.

Entre estos figuran continuar avanzando en la estabilización macroeconómica con acciones que aporten a la reducción paulatina de los desequilibrios existentes, incrementar los ingresos externos, así como la producción nacional, con énfasis en los alimentos y la sustitución de importaciones.

Y en medio de la batalla económica, del proceso de descentralización de competencias a los territorios en aras de una mayor autonomía territorial, de continuar desarrollando políticas sociales y recuperar con gradualidad las capacidades del Sistema Eléctrico Nacional; los cubanos también planifican el fortalecimiento de las capacidades para la defensa y el orden interior.

El 10 de enero tuvo lugar el primer Día Nacional de la Defensa del 2026, jornada en la que se preparan los órganos de dirección y de mando en provincias y municipios, las Milicias de Tropas Territoriales, los trabajadores en sus centros de producción y servicios y la población en las zonas de defensa.

La actualización de los planes concebidos en la doctrina de la Guerra de todo el pueblo es una respuesta a quienes apuestan por el fin de una Revolución, que equivocadamente pretenden presentar ante el mundo como un Estado fallido.

Concentrar los esfuerzos en la recuperación económica del país

A propuesta del General de Ejército Raúl Castro, líder de la Revolución cubana, se pospuso para el 2027 el IX Congreso del Partido Comunista de Cuba, en aras de que con sus principales cuadros, al frente del país centraran sus esfuerzos en la anhelada recuperación económica y social.

Además, el Programa de gobierno para corregir distorsiones y reanimar la economía, recién enriquecido por la consulta al pueblo, es la guía, el camino trazado para en 2026 avanzar en medio de obstáculos y desafíos.

De acuerdo con el Plan de la Economía, se prevé exportaciones totales de bienes y servicios por 9 mil 969 millones de dólares, superior al estimado del 2025 en mil 122 millones de dólares

Continuarán siendo prioridades, garantizar la recuperación de los servicios turísticos, a la vez que se aspira a recibir 2 millones 200 mil visitantes, un 15,8 % superior al estimado en el año pasado, recurrir a rublos exportables tradicionales y el incremento de los ingresos de otros servicios profesionales, así como atraer un mayor volumen de inversión extranjera, remesas y financiamientos externos.

Se planifican avances en las principales producciones agropecuarias, en el uso de las fuentes renovables de energía, un mayor aprovechamiento de las capacidades industriales y la ejecución de un grupo importante de inversiones y programas, incluso en la esfera social.

Pero cuba tampoco está sola ni aislada

Recordemos que a la recientemente XLI Feria Internacional de La Habana concurrieron 715 compañías en representación de 52 naciones, incluidas 268 empresas cubanas y diversas formas de gestión, y al decir del Presidente Miguel Díaz-Canel, el evento fue una muestra de la resiliencia del país y su apuesta por el desarrollo y la creación de alianzas estratégicas.

Expresión de ello son las más recientes decisiones del Gobierno dirigidas a fomentar el desarrollo de negocios, agilizar los procesos de su evaluación y aprobación; y nuevas oportunidades en varios sectores tanto para el capital foráneo, como para la creación de alianzas entre entidades nacionales.

En FIHAV 2025 los foros empresariales y encuentros con mecanismos de integración como ALBA-TCP, los BRICS, CARICOM y la Unión Económica Euroasiática, abrieron más las puertas a la cooperación con Cuba.

Pero para una mayor actualización de quienes sueñan con un aislamiento y asfixia de la mayor de Las Antillas, la presidenta mexicana Claudia Sheinbaum ha confirmado que su país continuará con los envíos de petróleo a La Habana.

Recordemos que hace poco más de un cuarto de siglo Fidel nos convocó a emanciparnos por nosotros mismos, y con nuestros propios esfuerzos, desafiando poderosas fuerzas dominantes dentro y fuera del ámbito social y nacional, y defendiendo valores en los que se cree al precio de cualquier sacrificio.

Esta ofensiva se manifiesta a través de la introducción de proyectos de Ley que buscan perpetuar y ampliar instrumentos coercitivos, construyendo una narrativa falsa que pretende presentar a Cuba como una amenaza a la seguridad nacional de EE. UU.

Una de las muestras más evidentes de esta hostilidad es la insistencia en mantener a la Isla en la Lista de Estados Patrocinadores del Terrorismo. Congresistas como María Elvira Salazar impulsan el llamado proyecto de Ley Force, que prohibiría al Ejecutivo eliminar a la Mayor de las Antillas de esta lista hasta que se cumplan condiciones que, en la práctica, profundizan el daño económico al pueblo cubano.

La designación como país patrocinador del terrorismo ha sido una herramienta de asfixia financiera y aislamiento internacional que impide el acceso a mecanismos bancarios globales y restringe exportaciones esenciales, afectando severamente la economía y la calidad de vida de la población.

Por otro lado, se observa un aumento del presupuesto para la subversión contra la Isla, de hasta 75 millones de dólares, 35 millones más que en el periodo anterior. Estas sumas se disfrazan con el pretexto de promover la democracia, cuando en realidad sostienen las estructuras contrarrevolucionarias creadas por Washington, así como un enorme aparato de propaganda y guerra sicológica dirigido, fundamentalmente, a desestabilizar a la Revolución.

Más allá de las pretensas justificaciones habituales, los congresistas anticubanos buscan ampliar fondos que, en buena parte, van a parar al «negocio de hacer contrarrevolución», a la vez que sirve para campañas políticas en estados con alta concentración de anticubanos, como Florida.

El entramado legislativo impulsado por este sector reaccionario del Congreso se sostiene sobre la codificación legal de Cuba como «adversario extranjero», un término que aparece en numerosos proyectos con el objetivo de avanzar una narrativa de confrontación.

Esa categoría sirve de base para propuestas que van desde prohibiciones de colaboración científica entre instituciones de ambos países, hasta la suspensión de cualquier tipo de cooperación tecnológica o diplomática.

En al menos cinco iniciativas legislativas se introduce lenguaje que limita las relaciones científicas, lo que amenaza el desarrollo de proyectos conjuntos vitales, como el ensayo clínico del Heberprot-P en EE. UU., medida que, además, excluye a los estadounidenses del uso de un producto cubano de alta eficacia en la cura de la úlcera del pie diabético.

Asimismo, se intenta obstaculizar la inversión extranjera mediante proyectos que eliminan obstáculos legales para demandas civiles bajo la Ley Helms-Burton, una legislación que exacerba la persecución legal contra empresas y personas que mantienen lazos económicos con la Isla.

La ofensiva anticubana también se manifiesta en el ámbito de la política migratoria, en la cual estos congresistas se alinean con posturas de corte antinmigrante, como las implementadas durante la administración Trump.

Esas medidas han provocado la separación de familias cubanas y han dejado a miles de personas en situación irregular en la nación norteña, sin que se ofrezca una solución real. Mientras tanto se sostiene el apoyo a deportaciones masivas y restricciones de visa que perjudican a la comunidad cubanoamericana y sus vínculos familiares con la Isla.

En esa misma línea, buscan generar un efecto de «olla a presión», manipulando la emigración con el fin de provocar un estallido social que justifique acciones de intervención por parte del Gobierno estadounidense o, al menos, un aumento de la agresión económica.

Los congresistas anticubanos, además, presionan desde sus cargos para mantener y reforzar el bloqueo económico, como lo evidencia su respaldo al Memorando Presidencial sobre Seguridad Nacional No. 5, impuesto por Donald Trump, y orientado a intensificar las medidas que causan hambre y desesperación en el pueblo cubano, con el objetivo declarado de derrocar al Gobierno Revolucionario.

Este endurecimiento también se alimenta del discurso público y las redes sociales, en los que se justifica la política de «máxima presión» y se desacreditan las acciones del Gobierno cubano, apoyando además las iniciativas de la contrarrevolución interna.

Finalmente, este grupo legislativo no duda en promover acusaciones falsas que vinculan a Cuba con el apoyo a presuntas organizaciones terroristas, tráfico de drogas o violaciones de derechos humanos, sin ofrecer pruebas concretas. Más grave aún, mantienen relaciones estrechas con individuos relacionados con actos terroristas contra la nación caribeña.

En resumen, el 119no. Congreso de EE. UU. exhibe un rechazo persistente y sistemático hacia cualquier apertura o acercamiento a Cuba, basado en una estrategia integral que combina la hostilidad legislativa, el sostenimiento de narrativas falsas, la promoción de medidas coercitivas y la instrumentalización política.

Esta política no solo vulnera la soberanía y los intereses del pueblo cubano, sino que desprecia el potencial de una relación bilateral beneficiosa para ambos pueblos.

ALGUNAS DE LAS INICIATIVAS RECIENTES

– H.R.5342

Permite la presentación ilimitada de demandas bajo la Ley Helms-Burton. Elimina el límite de dos años para estas acciones legales.

Bloquea fondos para laboratorios y establecer otras restricciones que afectan la cooperación científica y el desarrollo económico.

Impone prohibiciones sobre vuelos y propiedades.

– S.488 (promovido en el Senado)

Impone sanciones específicas sobre personas y entidades que realicen transacciones con Cuba, centrándose en supuestos abusos de derechos humanos y corrupción.

– S.172 Stopping Adversary Tariff Evasion Act (Rick Scott)

Se refiere a la Mayor de las Antillas como Estado adversario extranjero.

– S.838 ACRE Act (Jerry Moran)

Impide préstamos a países adversarios.

– H.R.3479 SECURE American Telecommunications Act (Rudy Yakym)

Prohíbe licencias para cables submarinos en áreas controladas por adversarios extranjeros.

Estas acciones legislativas se enmarcan en el contexto de la reactivación y actualización del Memorando Presidencial sobre Seguridad Nacional No. 5), firmado en 2025, que revierte aperturas de años recientes y restablece restricciones en áreas turísticas, financieras y diplomáticas, además de limitar la cobertura y el acceso a recursos económicos.

Desconociendo la clara posición de la comunidad internacional y lo dispuesto en sucesivas resoluciones sobre el tema en la Asamblea General de las Naciones Unidas, el gobierno de los EE.UU. y sus agencias reguladoras aplican rigurosamente las legislaciones que conforman el complejo entramado del bloqueo económico, comercial y financiero contra Cuba. Estas leyes se relacionan en el Anexo 1 del presente informe.

En el Anexo 2 se reflejan las principales acciones de aplicación del bloqueo desde el punto de vista legislativo y regulatorio, que fueron adoptadas por el gobierno de los EE.UU. entre marzo de 2023 y febrero de 2024.

En el andamiaje jurídico-legislativo que sustenta el bloqueo, destaca la denominada Ley para la Libertad y la Solidaridad Democráticas Cubanas, también conocida como “Ley Helms-Burton”.

Todas las disposiciones del bloqueo tienen su codificación en esta Ley, que es contraria a la propia Constitución estadounidense y a las normas y principios del Derecho Internacional. Con ella, se le retira al Presidente de EE.UU. la facultad de levantar el bloqueo, prerrogativa que recae en el Congreso de ese país.

Ninguna otra nación está sometida a un engendro de esta naturaleza que, entre sus disposiciones, exige al gobierno estadounidense presionar a terceros países para evitar las relaciones con Cuba; dispone de un sistema de represalias políticas y jurídicas contra compañías que se vinculan con la Isla; obliga al Presidente a informar todos los años al Congreso la relación de las actividades comerciales que realiza Cuba con otras naciones; y remarca, con desfachatez, que, aun derrocada la Revolución y con un gobierno títere de los EE.UU., seguiría aplicándose el bloqueo hasta que se realicen las devoluciones de propiedades a los “afectados” por las nacionalizaciones que tuvieron lugar con posterioridad a 1959.

Su Título III permite a los antiguos dueños de propiedades que fueron nacionalizadas en Cuba en estricto apego al Derecho Internacional, incluyendo ciudadanos cubanos devenidos con el tiempo en estadounidenses, la posibilidad de demandar ante los tribunales de los EE.UU. a aquellas personas naturales y jurídicas que, de alguna forma, tuvieran contacto o relaciones con dichas propiedades, a lo cual la ley califica como “tráfico”.

Con la posibilidad abierta en mayo de 2019, de permitir demandas en virtud del Título III de esta Ley, luego de que sucesivos gobiernos estadounidenses la suspendieran, se escaló en el propósito de internacionalizar el diseño coercitivo extraterritorial contra Cuba.

Al 31 de mayo de 2024, se habían presentado un total de 44 demandas bajo dicho Título, de las cuales 2 fueron retiradas, 2 fusionadas, 5 desestimadas, en 1 se produjo acuerdo entre las partes y 34 mantenían su curso.

Si bien La Ley Helms-Burton confirió al Congreso de los EE.UU. la prerrogativa de revocar las disposiciones que sostienen el bloqueo contra Cuba y decretar su fin, la propia legislación otorgó al Presidente de ese país amplias facultades para modificar, sustancialmente, la aplicación de esta política, al permitirle realizar determinadas transacciones mediante la emisión de licencias en base a acciones ejecutivas. En el Anexo 3 se reflejan estas prerrogativas ejecutivas.

Si existiera voluntad real de adoptar una política de beneficio para el pueblo cubano en su conjunto, así como de aliviar la indiscutible presión sobre la economía y otros sectores vitales para el funcionamiento de la sociedad, el mandatario estadounidense tomaría acciones concretas y de implementación inmediata para modificar la aplicación del bloqueo, haciendo uso de sus facultades ejecutivas. Sería un paso importante en función de erosionar el mayor obstáculo para las relaciones económicas, comerciales y financieras de Cuba con los EE.UU. y el resto del mundo, así como para el bienestar del pueblo cubano.

Impacto de la inclusión de cuba en la lista unilateral de estados supuestamente patrocinadores del terrorismo elaborada por el departamento de estado de los EE.UU.

El 11 enero de 2021, 9 días antes de culminar su mandato, el presidente Donald Trump incluyó a Cuba en la unilateral lista de Estados patrocinadores del terrorismo, como regalo a la extrema derecha de origen cubano en el sur de la Florida y para dificultar cualquier proceso de avance ulterior en las relaciones bilaterales. Se trató de un ejercicio netamente político, sin evidencia alguna que lo justificara.

El gobierno actual mantiene intacta tal decisión, con pleno conocimiento de que los pretextos utilizados para esa arbitraria calificación fueron deshonestos, de que Cuba ha sido víctima del terrorismo organizado y financiado desde territorio estadounidense durante años, de la posición invariable de condena del gobierno cubano a ese flagelo, así como de ejemplos concretos de cooperación entre autoridades cubanas y de los EE.UU. para enfrentar el terrorismo, en el marco de instrumentos bilaterales vigentes y al amparo del Derecho Internacional.

La arbitraria designación de Cuba en dicha lista no es un acto meramente simbólico, sino que tiene graves implicaciones económicas, en tanto endurece aún más las limitaciones y prohibiciones que ya se aplican al país en virtud del bloqueo. La medida ha provocado serias dificultades para nuestras operaciones en el sector bancario-financiero, el comercio internacional, la adquisición de fuentes de ingreso y energía, el acceso a créditos y para hallar suministradores de bienes e insumos fundamentales para el desarrollo económico.

En menos de dos meses a partir de su aplicación, más de 45 bancos de diversos países cesaron operaciones relacionadas con Cuba. El país perdió proveedores tradicionales de Europa y América Latina, principalmente. Disminuyó a la mitad nuestra capacidad de compra de los insumos necesarios para producir medicamentos, en el momento de mayor complejidad del enfrentamiento a la pandemia de la COVID-19.

Entre enero de 2021 y febrero de 2024, se reportaron un total de 1064 acciones por parte de bancos extranjeros, de negativas a prestar servicios a entidades cubanas, incluyendo transferencias para las compras de alimentos, medicamentos, combustible, piezas de repuesto para el sistema energético nacional y bienes de consumo esenciales para la población.

Con la adopción por los EE.UU. de la “Ley de mejora del programa de exención de visa y prevención de viajes terroristas de 2015”, se dispone que el programa de exención de visados mediante el sistema ESTA[1] no es válido para personas que hayan visitado Cuba, uno de los países designados arbitrariamente por los EE.UU. como patrocinador del terrorismo. El efecto punitivo de esta disposición afecta significativamente el sector de los viajes y el turismo a Cuba, identificado como una de las fuentes fundamentales de ingresos al país.

La inclusión de Cuba en la lista ha elevado también el Riesgo País, lo que confirma las condiciones suma- mente desventajosas en las que la Isla concurre al mercado internacional. Ello socava y desalienta el interés de inversionistas extranjeros de participar en la economía cubana. Tómese en cuenta que, en 2015, en el contexto del proceso de normalización de las relaciones entre Cuba y los EE.UU., el indicador Moody’s Investors Service subió la perspectiva de la calificación crediticia del país de “estable” a “positiva”, reconociendo que uno de los factores fue el acercamiento de los EE.UU. a Cuba y la exclusión de nuestro país de este listado.

A principios de 2024, cinco titulares de mandato de procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos de la ONU[2], instaron a los Estados Unidos a revisar su marco de sanciones específicas contra los países designados como patrocinadores del terrorismo, Cuba entre ellos, argumentando que la conformación unilateral de la lista socava los derechos humanos y es contraria al Derecho Internacional.

Afirmaron que los derechos humanos fundamentales, incluidos el derecho a la alimentación, el derecho a la salud, el derecho a la educación, los derechos económicos y sociales, el derecho a la vida y el derecho al desarrollo, se ven afectados negativamente por las restricciones y prohibiciones derivadas de la designación[3]. Reconocieron, además, que el proceso mediante el cual un país es designado como patrocinador del terrorismo no es claro ni transparente[4].

En mayo de 2024, el propio secretario de estado de los EE.UU., Antony Blinken, admitió en audiencia ante el Congreso de ese país, que Cuba no protege terroristas, con lo cual descartó el pretexto para la injusta designación como Estado patrocinador del terrorismo. Se confirma así que el único propósito para mantener a Cuba en esa lista es calumniar y servir de excusa para endurecer las medidas extremas del cerco económico, comercial y financiero contra el pueblo cubano.

Ejemplos concretos del impacto de esta medida unilateral para Cuba y nacionales de terceros países, serán expuestos en las afectaciones sectoriales que se abordan a lo largo del presente informe.

Alcance de la retirada de Cuba de la lista unilateral de países que supuestamente no cooperan plenamente con los esfuerzos antiterroristas de los EE.UU

El 15 de mayo de 2024, el Secretario de Estado de los EE.UU. descontinuó la práctica de los últimos años de certificar a Cuba, bajo la Sección 40A de la Ley de Control de Exportaciones de Armas, como país que no coopera plenamente con los esfuerzos antiterroristas estadounidenses.

La decisión no implicó la exclusión de Cuba de la lista unilateral de Estados supuestamente patrocinadores del terrorismo, ni la modificación de la estructura de medidas coercitivas que se derivan de la inclusión en dicho listado. El daño extraordinario de esta designación calumniosa a la economía cubana y su efecto intimidatorio, se mantienen como obstáculos significativos al desarrollo del país y al bienestar de todos los cubanos.

No basta con reconocer que Cuba coopera plenamente en la lucha contra el terrorismo, una verdad que el mundo entero conocía y que ahora los Estados Unidos decide admitir. Es un anuncio limitado que, en términos prácticos, no vino asociado con ninguna flexibilización o levantamiento de las medidas que hoy sustentan el bloqueo, y que hace aún más incongruente, confusa e injustificable la presencia de Cuba en la lista de Estados supuestamente patrocinadores del terrorismo.

Numerosos gobiernos, en especial de América Latina y el Caribe, así como figuras y organizaciones políticas, sociales y religiosas dentro de los propios Estados Unidos, demandan a la Casa Blanca que excluya a Cuba sin más demora de ese espurio listado. El Presidente de los EE.UU. tiene todas las prerrogativas para actuar con honestidad y atender este reclamo.

Anuncios del 28 de mayo de 2024 sobre el marco regulatorio del bloqueo.

El 28 de mayo, la Oficina para el Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de los EE.UU., publicó una actualización del marco regulatorio del bloqueo contra Cuba, a fin de poner en vigor los anuncios emitidos el 16 de mayo de 2022 por el Departamento de Estado, relativos a autorizaciones para servicios basados en Internet y transacciones financieras para el sector privado cubano.

Las medidas fueron muy limitadas, no modificaron el cuerpo fundamental del bloqueo contra Cuba ni las disposiciones adicionales de la política de máxima presión implementada desde 2019. Una vez más, la decisión del gobierno estadounidense está basada en su visión distorsionada de la realidad cubana, al pretender separar, artificialmente, el sector privado del sector público, cuando ambos forman parte del mismo sistema empresarial y de la sociedad cubana.

En sentido general, las medidas se dirigieron a autorizar la reexportación desde EE.UU. hacia terceros países de software y aplicaciones de móviles de origen cubano; expandir servicios de entrenamiento, instalación, reparación y sustitución de artículos de las telecomunicaciones; posibilitar al sector privado cubano operar cuentas en el sistema bancario estadounidense; y permitir las transacciones U-turn, con origen y destino fuera de los EE.UU.

La política del gobierno de los EE.UU. se dirige a poner en una situación de ventaja al sector privado cubano y castigar al sector estatal, conociendo que este presta servicios esenciales a todos los cubanos y es garantía de la justicia social y la equidad entre los ciudadanos. Se inserta dentro de un diseño de imposición de cambio de régimen que busca fragmentar la sociedad y estimular una oposición política en función de sus intereses hegemónicos.

Expertos en temas financieros y cubanos prevén dificultades para la materialización práctica de estas disposiciones, debido a los temores y efectos disuasivos que producen el bloqueo y la presencia de Cuba en la lista de Estados supuestamente patrocinadores del terrorismo, que afectan tanto el sector público como el privado en Cuba, y a la sociedad en su conjunto.

Las afectaciones específicas del bloqueo a los sectores emergentes de la economía cubana serán abordadas en el acápite 2.3 del presente informe.

Descargue el Informe completo en el siguiente enlace: https://cubaminrex.cu/sites/default/files/2024-09/InformeB2024.pdf

[1] Sistema Electrónico para Autorización de Viaje. Es parte del Programa de Exención de Visas de los EE.UU., que permite que ciudadanos de países que se encuentren en el referido programa ingresar a los EE.UU. por concepto de turismo, negocios o tránsito y permanecer por un período máximo de 90 días en ese país.

[2] Alena Douhan, Relatora Especial sobre el Impacto Negativo de las Medidas Coercitivas Unilaterales en el Disfrute de los Derechos Humanos; Michael Fakhri, Relator Especial sobre el Derecho a la Alimentación; Attiya Waris, Experta Independiente sobre Deuda Externa, Otras Obligaciones Financieras Internacionales y Derechos Humanos; Cecilia M. Bailliet, Experta Independiente sobre Derechos Humanos y Solidaridad Internacional; y Livingstone Sewanyana, Experto Independiente sobre la Promoción de un Orden Internacional Democrático y Equitativo.

[3] Ver https://www.ohchr.org/en/press-releases/2024/02/united-states-unilateral-designation-states-sponsors-terrorism-negatively

[4] Ver JAL USA 31/2023 en https://spcommreports.ohchr.org/TmSearch/Mandates?m=22

Las infracciones se derivan de la conducta de una subsidiaria de Key Holding en Colombia, que gestionaba la logística de envíos de carga a la isla. El caso refuerza la aplicación del bloqueo económico, comercial y financiero contra Cuba, una política que persiste y se recrudece.

La OFAC asegura que las transacciones violaron las regulaciones del Programa de Sanciones a Cuba. El acuerdo confirma que el bloqueo es real, existe y se mantiene vigente, afectando incluso a empresas de terceros países que comercian con la nación caribeña.

La concentración, iniciada en las cercanías de la embajada del país norteamericano, estuvo encabezada por el General de Ejército Raúl Castro Ruz, líder de la Revolución cubana, y cubrió una larga fila humana por el Malecón capitalino con el clamor expresado en consignas como: ¡Tumba el bloqueo ya! y ¡No somos terroristas, bórrame de la lista!

Ante los allí reunidos, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y Presidente de la República, significó la trascendencia de la gran manifestación a exactamente un mes del cese de la actual administración norteamericana, la cual no ha hecho nada por cambiar la política de máxima presión hacia la mayor de las Antillas.

El mandatario cubano condenó la actitud de su homólogo estadounidense Joseph Biden el cual cumplió disciplinada y cruelmente con la línea impulsada por su antecesor Donald Trump, quién regresará en enero próximo a la Casa Blanca.

pueblo cubano que deben cesar ya, afirmó.

El jefe de Estado subrayó que las pretensiones de someter al país y su proyecto revolucionario por la fuerza y el garrote quedan deshechas con la exigencia masiva de los habitantes del archipiélago en pos de que se respete su derecho a vivir en paz.

Contra el imperialismo y sus intentos por imponer sus planes hegemónicos sobre la soberanía nacional y nuestra independencia marcharemos hoy, mañana y siempre, concluyó.